Τα σχέδια της Volkswagen για περικοπές θέσεων εργασίας αναδεικνύουν την ένταση της κινεζικής εξαγωγικής πρόκλησης, την ώρα που η απάντηση της ΕΕ παραμένει ακόμη σε επίπεδο σχεδιασμού
Η πρόθεση της Volkswagen να προχωρήσει σε περικοπές έως και 100.000 θέσεων εργασίας και να κλείσει τέσσερα εργοστάσια στη Γερμανία αποτελεί ακριβώς το είδος βιομηχανικής κρίσης που οι Βρυξέλλες δηλώνουν ότι θέλουν να αποτρέψουν.
Ωστόσο, τα κράτη-μέλη και οι ευρωβουλευτές εξακολουθούν να διαφωνούν για το πώς πρέπει να αντιδράσει η Ένωση.
Μέχρι το τέλος του έτους, οι Ευρωπαίοι ηγέτες στοχεύουν να ολοκληρώσουν ένα εμβληματικό νομοσχέδιο, το Industrial Accelerator Act (IAA), το οποίο θα κατευθύνει δισεκατομμύρια ευρώ από δημόσιες προμήθειες προς ευρωπαϊκές εταιρείες, με στόχο να αντέξουν την πίεση από τις φθηνές κινεζικές εξαγωγές.
Ο επίτροπος βιομηχανίας της ΕΕ Stéphane Séjourné δήλωσε ότι οι τελευταίες εξελίξεις στη Γερμανία δείχνουν την επείγουσα ανάγκη για δράση, χαρακτηρίζοντας το IAA «καθοριστικό εργαλείο».
Ο βασικός πυλώνας του νομοσχεδίου, η προτίμηση σε προϊόντα “Made in Europe”, θα ευνοεί τα εγχώρια προϊόντα, όμως έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις.
Κάποιοι το θεωρούν αναγκαία προστασία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ άλλοι το βλέπουν ως επικίνδυνη στροφή στον προστατευτισμό.
Κριτικοί προειδοποιούν ότι η πρόταση μπορεί να δημιουργήσει νομικό χάος για τις επιχειρήσεις, να αυξήσει τις τιμές και να αποκλείσει εμπορικούς εταίρους όπως ο Καναδάς, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιαπωνία.
Ο Γάλλος ευρωβουλευτής Christophe Grudler, ένας από τους βασικούς εισηγητές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δήλωσε ότι όσα συμβαίνουν στη Volkswagen δεν είναι μεμονωμένο περιστατικό, αλλά αποτέλεσμα «ευρωπαϊκής αφέλειας ετών απέναντι σε επιθετικές βιομηχανικές στρατηγικές τρίτων χωρών».
Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ κρατών-μελών και Ευρωβουλής μόλις ξεκινούν, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε την πρότασή της με καθυστέρηση τριών μηνών. Αξιωματούχοι παραδέχονται ιδιωτικά ότι ο χρόνος για συμφωνία μέχρι το τέλος του έτους είναι πλέον περιορισμένος.
Το μεγάλο αγκάθι: οι «έμπιστοι εταίροι»
Η πιο δύσκολη συζήτηση αφορά το ποιες χώρες θα ενταχθούν στη λίστα των «trusted partners», των οποίων τα προϊόντα θα αντιμετωπίζονται ισότιμα με τα ευρωπαϊκά σε δημόσιες προμήθειες και χρηματοδοτήσεις.
Η αντιπαράθεση χωρίζει τις χώρες που είναι επιφυλακτικές απέναντι στο ελεύθερο εμπόριο, με επικεφαλής τη Γαλλία, από τις πιο εξαγωγικές οικονομίες όπως η Γερμανία, η Ολλανδία και οι χώρες της Βόρειας Ευρώπης.
Ο ευρωβουλευτής Pierre Jouvet υποστήριξε ότι ένα ισχυρό πλαίσιο “Made in Europe” θα μπορούσε να είχε μετριάσει το σοκ που υφίσταται η Volkswagen και οι εργαζόμενοί της. Ο ίδιος τάσσεται υπέρ μιας αυστηρά περιορισμένης λίστας “trusted partners”, κάτι που συναντά αντιδράσεις από την εμπορική διεύθυνση της Κομισιόν, όπου ο επικεφαλής διαπραγματευτής Maroš Šefčovič προωθεί μια πιο ανοιχτή προσέγγιση.
Η κινεζική πίεση και τα όρια της ευρωπαϊκής στρατηγικής
Η νέα βιομηχανική πολιτική της ΕΕ, σύμφωνα με τον Stéphane Séjourné, στηρίζεται στην εκτίμηση ότι η παραδοσιακή προσήλωση στο ελεύθερο εμπόριο δεν επαρκεί πλέον, εν μέσω ενός κινεζικού εμπορικού πλεονάσματος που φτάνει τα 1 δισ. ευρώ την ημέρα.
Παράλληλα, εξετάζονται πρόσθετα μέτρα όπως η υποχρέωση διαφοροποίησης των προμηθειών από την Κίνα, καθώς και πιθανές έρευνες σε τομείς όπως τα plug-in υβριδικά οχήματα, τα χημικά προϊόντα και τα εργαλειομηχανές.
Ωστόσο, ακόμη και τα νέα εμπορικά εργαλεία κινδυνεύουν να μείνουν αναποτελεσματικά αν δεν υπάρξει πολιτική βούληση εφαρμογής τους. Το λεγόμενο Anti-Coercion Instrument, που χαρακτηρίζεται ως το «βαρύ όπλο» της ΕΕ, δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ.
Η ευρωβουλευτής Kathleen Van Brempt τόνισε ότι το IAA από μόνο του δεν επαρκεί και απαιτείται ισχυρότερη εμπορική στρατηγική προστασίας της ευρωπαϊκής αγοράς.
Αμφιβολίες για την αποτελεσματικότητα
Παρά τις φιλοδοξίες του, το ερώτημα παραμένει αν το IAA θα έχει πραγματικό αντίκτυπο όταν τεθεί σε εφαρμογή.
Οι επιχειρήσεις χαιρετίζουν μεν την ιδέα του “Made in Europe”, αλλά θεωρούν ότι το πλαίσιο είναι υπερβολικά περιορισμένο για να αποτρέψει την αποδιάρθρωση των αλυσίδων παραγωγής.
Η ιταλική επιχειρηματική ένωση Confindustria προειδοποίησε ότι το σχέδιο δεν επαρκεί για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ το think tank Bruegel εκτιμά ότι οι κανόνες προέλευσης μπορεί να αυξήσουν το κόστος παραγωγής για ευρωπαϊκές αυτοκινητοβιομηχανίες όπως η Volkswagen.
Πολιτικό αδιέξοδο στις Βρυξέλλες
Οι τριμερείς διαπραγματεύσεις μεταξύ Κομισιόν, Κοινοβουλίου και Συμβουλίου μόλις ξεκινούν, όμως οι ενδείξεις για επίτευξη συμφωνίας μέχρι το τέλος του έτους είναι αρνητικές.
Η προεδρία της Κύπρου κατάφερε μέχρι στιγμής μόνο μερική πρόοδο, μεταθέτοντας τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα στην ιρλανδική προεδρία.
Ο Ιρλανδός υπουργός Peter Burke δήλωσε πάντως ότι η χώρα του είναι έτοιμη για τον δύσκολο ρόλο διαμεσολάβησης, αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για ένα «εξαιρετικά απαιτητικό χρονοδιάγραμμα».
www.bankingnews.gr
Ωστόσο, τα κράτη-μέλη και οι ευρωβουλευτές εξακολουθούν να διαφωνούν για το πώς πρέπει να αντιδράσει η Ένωση.
Μέχρι το τέλος του έτους, οι Ευρωπαίοι ηγέτες στοχεύουν να ολοκληρώσουν ένα εμβληματικό νομοσχέδιο, το Industrial Accelerator Act (IAA), το οποίο θα κατευθύνει δισεκατομμύρια ευρώ από δημόσιες προμήθειες προς ευρωπαϊκές εταιρείες, με στόχο να αντέξουν την πίεση από τις φθηνές κινεζικές εξαγωγές.
Ο επίτροπος βιομηχανίας της ΕΕ Stéphane Séjourné δήλωσε ότι οι τελευταίες εξελίξεις στη Γερμανία δείχνουν την επείγουσα ανάγκη για δράση, χαρακτηρίζοντας το IAA «καθοριστικό εργαλείο».
Ο βασικός πυλώνας του νομοσχεδίου, η προτίμηση σε προϊόντα “Made in Europe”, θα ευνοεί τα εγχώρια προϊόντα, όμως έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις.
Κάποιοι το θεωρούν αναγκαία προστασία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ άλλοι το βλέπουν ως επικίνδυνη στροφή στον προστατευτισμό.
Κριτικοί προειδοποιούν ότι η πρόταση μπορεί να δημιουργήσει νομικό χάος για τις επιχειρήσεις, να αυξήσει τις τιμές και να αποκλείσει εμπορικούς εταίρους όπως ο Καναδάς, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιαπωνία.
Ο Γάλλος ευρωβουλευτής Christophe Grudler, ένας από τους βασικούς εισηγητές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δήλωσε ότι όσα συμβαίνουν στη Volkswagen δεν είναι μεμονωμένο περιστατικό, αλλά αποτέλεσμα «ευρωπαϊκής αφέλειας ετών απέναντι σε επιθετικές βιομηχανικές στρατηγικές τρίτων χωρών».
Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ κρατών-μελών και Ευρωβουλής μόλις ξεκινούν, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε την πρότασή της με καθυστέρηση τριών μηνών. Αξιωματούχοι παραδέχονται ιδιωτικά ότι ο χρόνος για συμφωνία μέχρι το τέλος του έτους είναι πλέον περιορισμένος.
Το μεγάλο αγκάθι: οι «έμπιστοι εταίροι»
Η πιο δύσκολη συζήτηση αφορά το ποιες χώρες θα ενταχθούν στη λίστα των «trusted partners», των οποίων τα προϊόντα θα αντιμετωπίζονται ισότιμα με τα ευρωπαϊκά σε δημόσιες προμήθειες και χρηματοδοτήσεις.
Η αντιπαράθεση χωρίζει τις χώρες που είναι επιφυλακτικές απέναντι στο ελεύθερο εμπόριο, με επικεφαλής τη Γαλλία, από τις πιο εξαγωγικές οικονομίες όπως η Γερμανία, η Ολλανδία και οι χώρες της Βόρειας Ευρώπης.
Ο ευρωβουλευτής Pierre Jouvet υποστήριξε ότι ένα ισχυρό πλαίσιο “Made in Europe” θα μπορούσε να είχε μετριάσει το σοκ που υφίσταται η Volkswagen και οι εργαζόμενοί της. Ο ίδιος τάσσεται υπέρ μιας αυστηρά περιορισμένης λίστας “trusted partners”, κάτι που συναντά αντιδράσεις από την εμπορική διεύθυνση της Κομισιόν, όπου ο επικεφαλής διαπραγματευτής Maroš Šefčovič προωθεί μια πιο ανοιχτή προσέγγιση.
Η κινεζική πίεση και τα όρια της ευρωπαϊκής στρατηγικής
Η νέα βιομηχανική πολιτική της ΕΕ, σύμφωνα με τον Stéphane Séjourné, στηρίζεται στην εκτίμηση ότι η παραδοσιακή προσήλωση στο ελεύθερο εμπόριο δεν επαρκεί πλέον, εν μέσω ενός κινεζικού εμπορικού πλεονάσματος που φτάνει τα 1 δισ. ευρώ την ημέρα.
Παράλληλα, εξετάζονται πρόσθετα μέτρα όπως η υποχρέωση διαφοροποίησης των προμηθειών από την Κίνα, καθώς και πιθανές έρευνες σε τομείς όπως τα plug-in υβριδικά οχήματα, τα χημικά προϊόντα και τα εργαλειομηχανές.
Ωστόσο, ακόμη και τα νέα εμπορικά εργαλεία κινδυνεύουν να μείνουν αναποτελεσματικά αν δεν υπάρξει πολιτική βούληση εφαρμογής τους. Το λεγόμενο Anti-Coercion Instrument, που χαρακτηρίζεται ως το «βαρύ όπλο» της ΕΕ, δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ.
Η ευρωβουλευτής Kathleen Van Brempt τόνισε ότι το IAA από μόνο του δεν επαρκεί και απαιτείται ισχυρότερη εμπορική στρατηγική προστασίας της ευρωπαϊκής αγοράς.
Αμφιβολίες για την αποτελεσματικότητα
Παρά τις φιλοδοξίες του, το ερώτημα παραμένει αν το IAA θα έχει πραγματικό αντίκτυπο όταν τεθεί σε εφαρμογή.
Οι επιχειρήσεις χαιρετίζουν μεν την ιδέα του “Made in Europe”, αλλά θεωρούν ότι το πλαίσιο είναι υπερβολικά περιορισμένο για να αποτρέψει την αποδιάρθρωση των αλυσίδων παραγωγής.
Η ιταλική επιχειρηματική ένωση Confindustria προειδοποίησε ότι το σχέδιο δεν επαρκεί για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ το think tank Bruegel εκτιμά ότι οι κανόνες προέλευσης μπορεί να αυξήσουν το κόστος παραγωγής για ευρωπαϊκές αυτοκινητοβιομηχανίες όπως η Volkswagen.
Πολιτικό αδιέξοδο στις Βρυξέλλες
Οι τριμερείς διαπραγματεύσεις μεταξύ Κομισιόν, Κοινοβουλίου και Συμβουλίου μόλις ξεκινούν, όμως οι ενδείξεις για επίτευξη συμφωνίας μέχρι το τέλος του έτους είναι αρνητικές.
Η προεδρία της Κύπρου κατάφερε μέχρι στιγμής μόνο μερική πρόοδο, μεταθέτοντας τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα στην ιρλανδική προεδρία.
Ο Ιρλανδός υπουργός Peter Burke δήλωσε πάντως ότι η χώρα του είναι έτοιμη για τον δύσκολο ρόλο διαμεσολάβησης, αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για ένα «εξαιρετικά απαιτητικό χρονοδιάγραμμα».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών